宁国:四轮驱动 农民增收提速--新型增收模式初步形成

宁国讯  据中国市农村住户抽样调查资料显示：1—6月份，该市农民人均现金收入达1338元，比上年同期净增245元，增幅达22．4％，人均现金支出达1170元，同比增长11．7％，全年农民大幅增收已成定局。
    从2000年到2003年几年的人均纯收入情况来看，该市农民收入增速已从2001年的4．1％到2002年的5．7％，再到2003年的6．6％，人均纯收入已由过去的低增长逐渐加快增速，并呈现逐年上升的趋势。从收入的结构及[成因上来分析，主要是由劳务经济、农业主导[产业、农产品市场价格及中央宏观调控四个方面支撑农民收入持续快速增长。
    一是工业化、城市化进程加快，促使劳务经济不断提升，推动农民收入快速增长。近年来，宁国市的工业化、城市化进程不断加快，GDP总量由2000年的33．2亿元到2003年的46．5亿元，增长了40％，人均GDP达12266元，居全省县市首位。工业化的发展，推动了人口的集聚，城市化、城镇化发展迅速，形成城乡互动、城市功能完善的良好格局，人口及劳动力资源大量地向开发区、工业园区、工业带、城市和小集镇聚集的同时，农民就业渠道得到进一步拓展，劳务经济不断提升，并形成农村劳动力就地转化、市内转移、市外输出三种形式为主的劳务经济格局。2003年农民人均纯收入当中，工资性收入已占56．7％，1—6月份人均现金收入当中，工资性收入·已占62．5％。据2003年劳动部门统计的数据，农村剩余劳动力转移人数已达8．8万人。经趋势预测，目前已超过9．3万人，工资性收入的增长成为该市农民增收的原动力。
    二是农业产业化五大主导产业成为农民增收的重要保障。该市的山核桃、竹业、畜禽、苗木花卉、茶叶已成为全市农业产业化的五大主导产业。全市现有山核桃22．5万亩，最高年产量可达4500吨，占全国山核桃面积和产量的40%；竹林面积3．4万公顷,年产值可达2．5亿元；2003年牧业产值3．8亿元，占全市农业产值比重32％，在太阳、五星两大集团的带动下，形成30多个养殖小区，带动2000多个规模养殖户；花卉苗木育苗面积达7200亩，产苗量2000多万株，年产值8000万元；现有茶园4300公顷，年产茶量达1800吨，产值达3600万元。
    三是国家宏观政策调整促使农民收入增加。从2003年开始，全市440余万元的农特税及附加已全部取消，每年兑现公益林和退耕还林补助金467．5万元，补助粮4500吨，发放粮食价格补贴97万元。2004年又减少农业税及附加406万元，增加水稻良种补贴200多万元。从这几项具体政策兑现的一加一减当中，全市农民每年获利2100多万元。更多的是广大农民受各种优惠政策积极影响，扩大了生产；增产增收的效果更为显著。
    四是农产品市场价格上涨的因素推动农民收入增长。自去年四季度以来，粮食、肉类、蔬菜、油料等农产品价格持续上涨，农民获得了较大的利润，大米价格由过去的每公斤零售价2元上涨到3元左右，按照中央有关政策，国家对早籼稻市场价格低于每公斤1．4元时，国家按每公斤1．4元保护价收购；中籼稻价格：又会高于早籼稻的保护价，市场价格也会进一步上扬，每公斤可高于2003年保护价0．4元左右。此外，肉类蔬菜和油料价格都有不同程度上涨。今年，由于价格因素影响可使人均增收100元以上。   
    (王宗兵)