让科技长于民营经济—宁国市工商联开展民营科技服务尝试

    随着市场经济体制的不断完善和竞争的日益激烈，我市把大力发展民营科技企业作为促进市域经济发展的重要举措，通过政策上扶持、方向上引导、服务上落实、为民营科技企业创造了良好的发展环境；民营企业科技创新意识也不断增强，近年来，民营科技企业不断涌现，民营科技企业成为我市经济主力军。2002年，我市设立了总规划面积为6平方公里的省级高新技术开发区，汇集了一批高新技术企业。目前，我市共有省级民营科技企业38家，科技人员2000多人，其中，有3家企业科研机构被认定为省级工程技术中心，30家企业与百余家科研机构、大专院校建立了技术合作关系，9家企业被认定为省级高新技术企业，有4家企业被省科技厅定为全省百家重点扶持的民营科技企业，有6家企业为工业亿元企业。
    民营科技企业的发展，为工商联拓展服务职能提供了广阔的空间。宁国市工商业联合会充分发挥其特有的统战性、经济性和民间性等优势，通过整合社会和会员的服务资源，将科技服务纳入其经济工作的重要内容，进行了大胆的尝试，取得了一些经验。
    一、发挥工商联桥梁和纽带作用，加强同政府相关部门的联系与合作，聘请科技、工商、计量等部门的负责人担任特邀常执委和专家顾问，加强对民营企业的科技服务与指导。市联领导每年走访顾问单位，邀请这些单位的领导和技术骨干参加工商联重要会议和活动，共同建立起为民营企业进行科技服务的平台。市科技局成立了专利代理处，出台了《专利资助办法》，仅2003年申请专利近百项，获授权60项。该局在骨干企业中推广CAD、CAM等技术，用高新技术改造传统产业，用信息技术提升工业化，有2家企业成为全省ERP示范企业。市工商局对企业创名优商标、名牌产品进行帮扶，致力打造服务型工商，共为10家民营企业成功申报省名牌产品15项，占全省名牌库的4%，申报国家级名牌2项，确立了我市部分名优产品在国际国内市场上的地位。市计量局在质量、计量和标准化服务上取得了重大的突破，极大地推动了我市名优特产品的知识产权保护和质量标准工作上台阶，先后会同林业部门制定了六个省级山核桃地方标准，帮助企业制定了香菇、干豇豆、霉干菜、笋干、青梅汁等一系列农产品的单项标准，使过去不起眼的农副产品挤进了家乐福等大卖场的货架。
    二、发挥工商联经济性的优势，以《宁国商会》信息简报为媒介，以商会网站为平台，加强对会员企业的科技信息服务和科技项目的招商引资服务，建立科技项目库和人才库，引导会员加快科技创新步伐。市联从市招商引资项目库中精选14个项目，自编16个项目进行信息招商，运用经济联络职能走出去招商，委托友好工商社团异地招商，利用宁国市浙江投资者商会以商引商，通过吸纳金融机构参与工商联组织搭建银企业合作的平台。2002年，市联组织农业产业化企业参加全国乡镇企业东西部经贸洽谈产品展示展销会，2003年，市联组织民营企业家赴温州市进行招商考察和技术交流活动，通过各项经济措施，鼓励会员运用招商引资等手段，加速推进科技进步。2003年，市联会员企业中的技改投入1.86亿元，其中70%的资金来自于苏浙沪。几年来，我市民营科技企业共有15项产品被认定为省级高新技术项目，共实施国家火炬项目5项，开发出市级以上新产品100多项，其中有60多项科技成果获省、市级科技进步奖。
    三、发挥工商联宣传教育的优势，通过推优推先，引导民营企业向科技型发展。市联通过百强民营企业排序和优秀科技民营企业及优秀科技民营企业家等“双推”、“双优”评选活动，宣传、激励和表彰了一大批优秀科技企业和人才。2003年市联向省委、省政府共推荐优秀民营企业家3人，其中2人为优秀民营科技企业家，向省联推荐13家百强民营企业中有10家民营科技企业，其中有5家企业跻身省50强出口创汇企业，占全省的10%；向省“双优”办推选出优秀民营科技企业2户，优秀民营科技企业家3人。除此之外，市联利用信息简报和商会网站，开辟《民星闪烁》等专栏，利用执委会经验交流等形式，经常性地宣传民营企业在科技创新上典型事迹，启发、教育和引导更多的会员利用科技进步促企业发展。
    四、发挥工商联统战性，积极为科教兴市参政议政。工商联作为政协的重要组成部分，市联会长、副会长分别在政协担任副主席和专委会主任，我们利用这一优势，聘请科技界委员担任常执委和顾问，围绕经济建设和科技兴市积极建言献策。2003年，市联关于《尽快建立非公有制经济发展数据库》的建议，得到了市委书记的高度重视，其建议的科技项目库和科技人才库已正在建设之中，该提案荣获“优秀提案奖”。市联还配合政协组织科技部门、龙头企业多次送科技下乡，深受农民的欢迎。
    过去几年，市联尽管在科技服务上进行了一些探索，取得了一些成绩，作为一个县级（市）工商联，客观上存在编制、经费等制约，只能运用工商联职能的优势，整合社会资源和会员资源来发挥服务作用。2004年，我市将进入新的发展阶段，市联将围绕“民营经济发展促进年”活动的开展，进一步发挥团体优势，加强科技服务工作。计划组建咨询委员会，下设包括科技、法律、财务、投资、文化、信息等服务中心，聘请包括科技专家在内的人组成专家顾问组，择优挑选中介科技服务机构和政协科技委员以及科技会员参与商会服务体系，以网站为平台，建立电子服务网络。这样做即突破了工商联在编制和经费等方面的制约，又优化整合了社会资源和会员资源，同时可以为广大民营企业提供包括科技在内的综合服务，紧密了服务机构、科技人才同民营企业的联系，从而推进基层商会科技服务工作的深入开展。