抢抓机遇乘势而上推动全市经济社会发展再上新台阶

——在市委十一届三次全体会议上的工作报告
黄东升
（2003年12月22日）

同志们：
　　这次市委十一届三次全体会议，是经市委常委会议研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会、中央经济工作会议和省委七届五次全体会议精神，总结今年，谋划明年，抢抓机遇，乘势而上，推动全市经济社会发展再上新台阶。
　　下面，我代表市委常委会，向全委会作工作报告。
一、肯定成绩，正视压力，进一步增强加快发展的责任感和使命感
　　今年以来，在宣城市委的正确领导下，我们紧紧围绕第十一次党代会和十三届人大一次会议确定的奋斗目标，牢牢把握发展第一要务，努力克服“非典”疫情等不利因素影响，大力推进二元结构一元化、城乡发展一体化、社会生活文明化进程，全市经济社会继续保持了加快发展的良好态势。经济发展的速度进一步加快。预计全年可实现GDP45亿元，同比增长14.2%左右；财政收入在去年突破3个亿的基础上，今年将突破4个亿，增长20.5%左右；农民人均纯收入可望达到2800元，增长5.7%左右，主要经济指标的增幅达到了近年来的最好水平。经济结构不断优化。工业经济主体地位进一步突出,骨干企业支撑作用进一步增强，以民营企业为主的一批中小企业活力进一步显现；企业改革攻坚克难，基本完成国有集体企业改制任务；工业长入农业、反哺强化农业的作用日益发挥，农业产业化经营水平不断提高，已走在全省前列。开放型经济取得新进展。项目建设进展顺利，与国家开行建立了良好的合作关系，融资渠道进一步拓宽，通过举办“元竹节”，实现了招商引资的新突破，经济发展后劲进一步增强。园区经济不断壮大。省级经济技术开发区建设框架进一步拉开，汪溪、河沥溪、中溪等乡镇工业园区建设进展较快，集聚效应进一步发挥。经济发展环境持续优化。交通道路建设全面推进，城市“北移”战略加快实施，重点工程建设进展顺利，各级各部门服从服务于经济建设的意识不断增强。党的建设进一步加强。非公有制经济党的建设工作稳步推进，社区党建全面启动，农村、机关等基层党组织建设不断加强，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。与此同时，民主法制建设和精神文明建设全面推进，教育、体育、卫生、文化、计生等各项社会事业取得长足发展。全市经济在步入新一轮快速增长期之后，发展速度进一步提升，质量进一步提高，新的发展平台逐渐形成，为我们加快发展，顺利实现五年的奋斗目标，奠定了较好的基础。
　　虽然我们已经取得了五年发展的良好开局，但宁国经济社会发展实践警示我们，越是在发展较好的时期，越是要清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题。“八五”时期，我们经历了一个快速发展过程，但由于我们对粗放型经济增长带来的弊端认识不足，对市场经济规律研究不够，对加快体制转换在经济发展中的作用理解不深，对适应两个根本性转变的思想准备、工作准备不充分等种种原因，导致宁国经济社会发展在“九五”时期出现前所未有的困难。经过全市上下几年的改革与调整，经济社会发展终于走出了低谷，迎来了今天加快发展的良好局面。过去的教训值得深刻总结，今天的局面值得倍加珍惜。在这样的关键时期，全市广大党员干部尤其是各级领导干部要居安思危，既要保持奋发有为、积极向上的精神状态，更要立足全局、着眼长远，冷静客观地分析当前的形势和存在的深层次问题，切实增强忧患意识和加快发展的责任感和使命感。
应该看到，发展不足仍然是我们面临的最大问题，通过加快发展来解决存在的矛盾问题，仍然是我们面临的突出任务。尽管我市经济已经呈现出加快发展的良好态势，综合经济实力连续三年处在全省第一的位次，但总体上还处在新一轮快速发展的起步阶段。一是经济总量还不够大，综合实力还不够强。虽然初步摆脱了“吃饭财政”，但用于加快发展的财力仍显不足，且区域发展很不平衡，部分乡镇仍然十分困难，自我发展能力不强，相当一部分村还比较贫困落后，急需帮扶，特别是广大群众的收入与发达地区相比还存在较大差距。二是支撑全市经济快速发展的基础还不稳固。我市经济发展取得的较快速度，主要是依靠原有骨干企业的产业升级和自我扩张带来的，新的经济增长点不多。特别是今年以来，全市工业生产领域内的更新改造投资下降态势明显，投资额仅为去年同期数的1/3；招商引资签约项目虽然在逐步增多，但千万元以上的工农业生产性项目不多，科技含量高的项目不多，开工建设和竣工投产的项目不多，同时招商引资工作的难度也在日益加大，给加快发展增添了新的压力。三是体制制约矛盾比较突出，体制创新的任务仍然较重。党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制要求，给我们在体制、机制和制度创新上，既指明了方向，也带来了阶段性的压力。如何与世界经济接轨，按国际惯例办事，还有许多我们不懂、不会，甚至还没有遇到过的问题。四是随着改革向纵深推进，涉及的领域越来越多，不仅要付出较大的改革成本，利益调整也将使一些深层次的矛盾和问题日益显现，维护社会稳定的任务还相当艰巨。
　　还要看到，在当前日趋激烈的竞争环境中，我们与沿海先进发达地区的发展差距越来越大，竞争的劣势越来越明显。这次会议之前，市委组织六大班子领导、各乡镇、街道办事处和部分市直部门的负责同志，先后赴江苏、浙江和广东等地区进行了学习考察，大家的感触很深、震动很大。发达地区已经步入了全面、协调、可持续发展的良性轨道，领先发展的势头更加强劲。与他们相比，无论是经济发展的总量指标，还是人均指标，无论是发展后劲，还是发展速度，差距不但没有缩小，反而在拉大。江苏省江阴市，今年GDP总量已接近500亿元，近几年年均增幅都在20%以上，人均GDP已经达到5000美元，财政收入接近60亿元，预计今年增幅将超过30%。发达地区在招商引资、园区建设、结构调整、城市建设中展露出的蓬勃发展生机、巨大发展潜力、雄厚发展基础和灵活市场机制，无不让我们感到压力倍增。随着西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略的进一步实施，中西部和东北地区一些县市也异军突起，综合竞争力越来越强。即使在省内，一些发展基础较好的县市，也在各尽其能，各展所长，加速发展的态势咄咄逼人，与我们的差距有进一步缩小的趋势，稍有不慎，就有落后的危险。
　　在这样的形势下，全市上下务必要保持清醒的头脑，认清发展形势，找准存在问题。既要紧盯发达地区，虚心学习、借鉴他们好的发展经验和做法，使我们的工作避免失误，少走弯路；又要始终保持奋发有为、敢于拼搏的精神状态，积极推动各项工作的落实与创新。既要看到我们在省内相对领先的优势，以我们的发展成绩来鼓舞、凝聚全市广大人民，齐心协力推进我们的各项事业；又要克服盲目乐观、骄傲自满、夜郎自大的思想情绪，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，认认真真、扎扎实实地把基础打得更牢一些，把工作做得更实一些，把来之不易的发展势头保持得更好一些，使全市经济社会发展在新的起点上再上新台阶。
二、明确目标，突出重点，扎实做好明年的各项工作
　　明年是实施五年发展战略的第二年，是实现市第十一次党代会确定的奋斗目标极其重要的一年。做好明年的各项工作尤其是经济工作，对于保持当前经济社会发展的良好势头，推进全面建设小康社会的伟大事业，意义十分重大。明年我市经济和社会发展的总体要求是：认真贯彻党的十六届三中全会、省委七届五次全体会议精神和宣城市委的要求，紧紧围绕市第十一次党代会确定的奋斗目标，进一步加强党的建设，坚持以经济建设为中心，大力推进二元结构一元化、城乡发展一体化和社会生活文明化进程，加快“两个基地、一个后花园”建设步伐，逐步构筑“两区一带”发展格局，开展“民营经济发展促进年”、“城市建管提高年”、“市直机关服务效率年”三大活动，不断提升经济综合竞争力和广大人民群众生活水平，为加快全面建设小康社会步伐奠定更加坚实的基础。
　　根据这一总体要求，明年我市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值、财政收入增长15%左右，规模以上工业总产值增长20%左右，引进省外资金6亿元，实际利用外资1200万美元，农民人均纯收入力争突破3000元。
　　确定这一增长目标，是宁国自身发展的需要，是积极的，也是通过全市上下的共同努力能够实现的。实现“五年主要经济指标翻一番”的目标，继续保持在省内领先优势，进一步缩小与发达地区的差距，都要求我们必须保持较快的增长速度。实现这一目标，我们也具备了许多有利条件和积极因素。随着党的十六届三中全会精神的深入贯彻落实，将进一步消除制约经济发展的体制壁垒，人才、资本等发展要素流动将进一步加剧；长三角地区持续高速发展，其集聚、辐射、带动功能更强，为毗邻长三角地区的宁国提供了良好的发展机遇；同时，省委、省政府正在研究酝酿出台“经济强县”战略，给予发展基础较好的县市在管理上放权、改革上放手、政策上放活、发展上扶持，加之我市通过多年的改革和发展，已经积累了较为雄厚的经济实力，形成了较好的产业基础，营造了较大的对外影响力。这些都为我们抢抓机遇、乘势而上营造了更为有利的环境。
做好明年的各项工作尤其是经济工作，必须紧紧围绕上述总体要求和目标任务，牢牢抓住工作重点，切实把握和处理好经济社会发展中的一些重大问题，不断推进我市经济持续快速健康协调发展和社会全面进步。
（一）正确处理招商引资与鼓励现有企业发展的关系，进一步激发民营经济发展活力
　　加快发展民营经济，是完善社会主义市场经济体制的要求，也是增强全市综合实力和发展后劲的必然途径。近年来，我市民营经济有了很大发展，成为推动全市经济发展的主要力量，但仍存在总体实力不强，企业规模不大、质量不高等问题。民营经济发展缓慢，是造成我们与发达地区差距拉大的主要原因。我们要高度重视民营经济在市域经济发展中的主导作用，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，以民营经济的大发展促进全市经济的新起跳。加快发展民营经济，要坚持一手抓招商引资这个重点不放松，一手抓鼓励现有企业发展这个关键不动摇，实行对外开放与对内搞活并举，不断激发民营经济发展活力。要继续把招商引资工作摆在十分突出的位置，清醒地看到我们在区位、交通等诸多方面已处于竞争劣势的客观现实，清醒地看到我们与兄弟县市在招商引资工作中的差距，力争取得招商引资的新成果。要坚持以引进对经济发展具有重大牵动作用的工农业生产项目为重点，以苏浙沪地区为重点，以依托宁国自身产业、资源优势为重点，创新招商方式，加强项目建设，加大跟踪服务力度，把招商引资工作提高到一个新水平。要调整和完善考核机制，既要鼓励全社会共同参与招商，更要发挥经济主管部门、工业园区和加工小区、驻外地招商办事处以及基础条件较好的乡镇在招商引资中的主力军作用，以优惠的政策、优质的服务、优良的环境开创招商引资的新局面。现有民营企业是我市经济发展的主体，是支撑全市经济持续快速发展的重要力量。高度重视、大力扶持现有企业做大做强，加速规模扩张，壮大经济实力，是宁国发展实际决定的必由之路。要鼓励现有企业加大项目建设力度，现有和新办民营企业不分内外，凡新上项目、技改项目和引进外来资金嫁接项目的，均享受招商引资的各种优惠政策，并予以奖励；选择运行质量好、发展潜力大、并有一定规模的中小企业，重点加以扶持，在融资贷款、项目申报等方面优先提供服务，扶持其尽快发展成为亿元企业。市委、市政府把明年作为“民营经济发展促进年”，此次会议将提请市委委员审议通过《关于加快民营经济发展的决定》。各地各部门要根据市委、市政府的统一部署，充分认识发展民营经济的重大意义，结合工作实际认真履行职能，为民营经济发展提供高水平、高效率的服务，在全市迅速形成民营经济发展的新热潮。
（二）正确处理统筹城乡发展与区域发展的关系，着力推进二元结构一元化进程
　　统筹城乡发展和区域发展，是完善社会主义市场经济体制的重要要求，也是时代发展赋予的新课题。着力推进二元结构一元化，必须坚持城市率先发展、园区率先发展和中心集镇率先发展，促进生产要素向资源配置效益高、见效快的区域集中，以重点区域的先行一步带动整个市域经济的持续快速发展。坚持不懈地建设好城市这个区域经济发展的龙头。结合“城市建管提高年”活动的开展，进一步拉开城市框架，完成广宁线南外环和宁港线西外环建设，完善城市道路网络；加快城市北移步伐，继续抓好城北新区建设，全面启动跨河发展战略的实施，加快推进宁国大道、济川路大桥、火车站广场等重点市政工程；进一步完善城市配套工程建设，推动第三产业发展，努力提升城市的集聚、辐射和服务功能。坚持不懈地建设好园区这个区域经济发展的载体。省级宁国经济技术开发区和汪溪、河沥溪分区要全面提升建设层次，进一步拉开框架，完善功能，拓展空间，吸引更多企业落户。积极探索“一企一园”发展模式，重点建设“中鼎工业园”、“司尔特工业园”、“双津工业园”、“凤形工业园”和“亚夏汽车城”，努力构建一区多园发展格局。梅林、中溪、山门等乡镇工业园区，要完善规划，合理定位，充分利用自身资源，发展农林产品深加工，围绕我市已经形成的产业基础，引导企业和投资者向配套协作方向发展，延伸产业链条，增强竞争优势。坚持不懈地建设好中心集镇这个区域经济发展的纽带。继续加大政策倾斜力度，在“七镇率先”的基础上，重点支持港口、中溪两个中心集镇发展，带动一般乡镇发展，扶持偏远落后乡镇发展，尽快培育我市块状经济的区域特色。要通过城市、园区和中心集镇“三个率先发展”，构筑起以宁国经济技术开发区为龙头，汪溪、河沥溪分区及山门、梅林等乡镇工业园区为重点的河港工业区，以青龙湾生态旅游度假区、板桥自然保护区为核心区域的西部生态旅游区和河千公路沿线的工业经济带这样一个“两区一带”发展格局，促进工业向园区集聚、人口向城镇集聚、土地向规模经营者集聚、资源向优势产业集聚，努力把宁国建设成为面向苏浙沪发达地区的工业协作配套基地、优质安全农产品供应基地和生态旅游度假的后花园。
（三）正确处理强市与富民的关系，不断提高人民群众的生活水平
　　坚持在壮大市域经济综合实力的同时，不断提高人民群众的生活水平，是实践“三个代表”重要思想，贯彻“以人为本”发展观的重要内容，也是做好经济工作的出发点和归宿。要采取切实措施，多渠道增加农民收入。坚持工业长入农业的理念，做大做强农业龙头企业，增强带动作用，加快农业结构调整和产业化经营步伐，积极开辟农民增收的新途径和新领域。继续把大力发展劳务经济作为农民增收的一个重要产业来抓，为农民外出务工搞好培训和服务，提高劳务输出的组织化程度，鼓励支持外出务工人员回乡创业，促进农村劳动力的有序转移。要加大对农业和农村的投入，继续实施油路进村、农网入户、退耕还林等工程，切实加快农村基础设施建设步伐，改善农村生产、居住环境。要切实关注下岗职工等社会弱势群体的生产、生活，进一步健全和完善社会保障体系，建立健全弱势群体救助管理机制和长效保障机制，扎实抓好就业和再就业工作，提供基本保障，拓宽就业渠道，改善创业环境，新增就业岗位。积极探索建立与经济发展水平相适应的机关事业单位工作人员工资福利待遇体系，在财力增长的基础上逐步提高福利待遇，使社会各方面都能分享经济发展的成果。
（四）正确处理经济建设与环境建设的关系，促进经济社会可持续发展
　　当前，环境对经济发展的影响作用越来越大，区域经济的竞争说到底就是环境的竞争。我们要大力加强以生态环境、投资环境和人文环境为重点的环境建设，为经济社会可持续发展提供动力和保障。要紧紧围绕建设生态型工贸城市和“两区一带”发展格局的要求，落实好城市生态发展规划。扩大城市绿化覆盖率，以道路绿带、水系绿带为网络，连接公园绿地、单位绿地、社区绿地，构建“点、线、面”有机结合的城市绿地生态系统。各乡镇要找准在整个市域经济发展中的位置，适合办园区的大力发展园区经济，不适合办工业但生态条件好的乡镇，要突出生态保护和建设，发展高效优质经济作物，逐步开发生态旅游、休闲度假等特色项目。根据乡镇、街道办事处发展条件和资源特色，调整完善目标管理考核机制，使之更加符合发展实际，促进各地因地制宜地发展地方经济。加强道路交通等基础设施建设，加快省道改造步伐，加大城乡道路改造力度，彻底消除交通对经济发展的“瓶颈”制约。要把“诚信宁国”建设作为一项重点，坚持法治与德治并重，教育与监管并举，注重政府、企业、个人三大信用主体建设，努力在全社会营造诚实守信的良好氛围。要高度重视维护社会稳定工作，进一步加强社会治安综合治理，依法从严从快打击刑事犯罪，加强对信访隐患和不稳定苗头的排查和调处，妥善解决各种矛盾，为经济发展提供稳定的社会环境。
（五）正确处理物质文明和精神文明建设的关系，不断提高社会生活文明化程度
　　始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，促进两个文明协调发展，经济社会共同进步，是不断提高社会生活文明化程度的必然要求。明年我市精神文明建设的重要抓手就是开展“城市建管提高年”活动。城市管理水平是城市精神文明建设水平最直接的体现，是一项庞杂的社会系统工程，必须依靠和发动全社会的力量，形成全民参与、人人动手、部门配合的强大合力，强力予以推进。要从提高市民素质入手，积极探索和落实推进城市长效管理的办法和措施，巩固完善环卫体制改革，加快推进综合执法体制改革和公共事业改革，加强社区建设，逐步形成职能部门依法管理、物业企业专业管理和社区居民参与管理的城市管理新格局。加大文明创建力度，在已经创建省文明城市的基础上积极创建国家卫生城市，为实现“三年两个一流”的目标，争创全国文明城市奠定坚实基础。加强精神文明建设，必须加快社会各项事业的发展。要在巩固农村义务教育的基础上，重点支持宁中和职中两所学校的发展，争创名牌学校，加快民办学校建设步伐，积极探索公办民助办学模式，优化中小学校布局，为教育发展注入新的活力。认真落实“科教兴市”战略，扎实做好科技和人才工作，为经济发展提供智力支持和人才保障。以推进农村新型合作医疗为重点，优化卫生资源配置，建立和完善疾病预防控制体系，不断提高城乡医疗水平和预防保健水平。进一步加强计划生育工作，稳定低生育水平。切实加快文化馆、图书馆、博物馆和体育中心等精神文明阵地建设步伐，加大公民道德建设力度，努力提高市民思想和科学文化素质，为推进经济社会协调发展奠定群众基础。
三、进一步加强党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证
　　我市各级党组织在推动经济社会发展中发挥了领导核心作用，创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但也要看到，与发展要求和群众愿望相比，仍然存在一些较为突出的问题。尤其是少数党员干部作风不正、工作不实、创新不够、效率不高，在一定程度上影响和制约了全市经济社会发展。实现加快发展，关键在党，关键在人。全市各级党组织必须按照“三个代表”要求，进一步加强和改进党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证。
　　第一，牢牢把握第一要务，进一步加强党的思想政治建设。全市各级干部要始终不懈、一以贯之地把解放思想作为经济社会发展的第一推动力，与时俱进，开拓创新，不断开创宁国经济社会发展的新局面。一是要进一步增强学习意识，不断提高自身素质。全市经济已经步入了新的发展阶段，面临的形势、肩负的使命对各级干部提出了新的更高的要求，我们必须坚持学以致用的原则，紧密结合本地本部门的工作实际，认真思考和研究新形势下面临的突出矛盾，运用先进的理论武器指导和解决改革发展中遇到的各种困难和问题。二是要进一步增强开放意识，自觉培养海纳百川的宽广胸怀。各级干部都要充分认识到全球经济一体化对区域经济发展带来的深刻影响，自觉把部门工作摆到更大范围内来思考和研究，加强与经济发达地区在更深程度和更高层次上的合作，进一步加快融入苏浙沪经济圈步伐。三是要进一步增强进取意识，使各项工作再创佳绩、再争一流。尤其要注意克服小富即安、小进即满的思想情绪，始终清醒地看到发展不足是我们最大、最突出的问题，教育引导全市人民艰苦创业，共同推动全市整体工作水平不断迈上新台阶。四是要进一步增强创新意识，努力探索推动经济社会发展的各种有效途径。始终把经济建设放在第一位，把加快发展放在第一位，立足当前，着眼长远，推动各个领域、各项工作的创新，以探索的勇气、改革的精神，在工作中摸索出一条既符合宁国实际，又体现时代性、富于创造性的新路子。
　　第二，围绕改革发展大局，进一步加强干部队伍建设和基层组织建设。鼓励和支持各级干部干事创业，并为之创造良好的氛围和环境，是市委一贯的、旗帜鲜明的态度。在坚持德才标准的原则下，把经济建设实绩作为评价和使用干部的重要标准，是必须毫不动摇、长期坚持的用人导向。要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，评价干部的政绩，既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看当前的发展，又要看长远的发展。不可否认，由于区域发展的不平衡，有些乡镇和部门客观条件和发展基础差一些，改变贫困落后的局面，需要付出长期的艰苦努力。在这个问题上，市委的态度是明确的，只要是埋头干事，努力扭转发展的被动局面，夯实发展的基础，同样会得到组织的关心、培养和使用。要倍加珍惜、切实增强领导班子的团结。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力，团结也出干部。要把是否讲团结、讲大局作为考核干部的重要内容，作为选拔任用的重要依据，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面。基层是培养锻炼干部的主战场。要继续加大优秀年轻干部到乡镇、村培养锻炼的力度，使他们在实践中得到锻炼提高。当前，我们正在部署开展第二批选派优秀年轻党员干部到村任职工作。这些同志都是年纪较轻、阅历较浅，但工作热情较高、志在新的工作岗位上干一番事业的同志，各级领导干部都要满腔热情地支持他们干事业，引导他们积极稳妥地开展工作，帮助他们解决遇到的困难和问题，并以此为契机，进一步加强农村基层组织建设。切实加强非公有制经济组织的党建工作，着力扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面，不断提高工作水平。紧密结合社区工作特点，创新社区党建工作机制。要通过加强和改进农村、企业、社区、机关党的建设，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。同时，要高度重视做好老干部工作，认真落实老干部的政治、生活待遇，充分发挥老干部的重要作用。
　　第三，牢固树立服务是为政之本的思想，进一步加强作风建设。优化环境，加快发展，必须始终抓住转变工作作风、改进工作方法这个重点。市委、市政府将在明年开展“市直机关服务效率年”活动，就是要通过表彰先进、惩戒落后，抓两头，带中间，强化各级干部的中心意识和服务意识。市直各部门要认真贯彻市委、市政府的统一部署，紧密结合工作实际，制定工作计划，细化工作方案，把开展“服务效率年”活动与本单位干部队伍建设有机结合起来，与发挥职能作用服务经济建设有机结合起来，与开展招商引资工作有机结合起来，不断把活动推向深入，达到预期效果。纪检、监察部门要把查处影响和破坏发展环境的案件，作为新时期围绕经济建设开展工作的重点，坚持有报必查、违纪必处，严格执行责任追究制度，进一步强化单位法定代表人的领导责任，严肃处理破坏环境的当事人和单位负责人，切实维护好企业和投资者的合法权益。各级干部尤其是领导干部要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，满腔热情地为群众多办实事、多办好事，真心实意地解决群众反映的热点、难点问题，努力用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作。牢记“两个务必”，在宁国具有很强的针对性和重要的现实意义。市委号召，各级领导干部都要始终做到谦虚谨慎、不骄不躁，力戒浮躁之气；要在工作上发扬艰苦创业精神，始终保持昂扬向上的精神状态，勇于开拓，善于创新；在生活上保持艰苦奋斗作风，坚决反对铺张浪费，以良好的作风和形象团结带领群众攻坚克难，推进改革和发展的伟大事业。要加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，从思想上筑牢拒腐防变的堤防，保持清正廉洁，切实做到“为民、务实、清廉”。
　　同志们，做好明年的各项工作，意义重大，任务艰巨。我们要认真贯彻“三个代表”重要思想，抢抓机遇，乘势而上，为全面完成市第十一次党代会提出的奋斗目标，加快全面建设小康社会步伐而共同努力奋斗。

抢抓机遇 乘势而上 推动全市经济社会发展再上新台阶

抢抓机遇乘势而上推动全市经济社会发展再上新台阶