关于加快推进现代林业建设的意见

推进现代林业建设，是落实科学发展观、建设生态文明的必然要求。当前我市正处于传统林业向现代林业加速转型的关键时期，为壮大林业经济，推进生态建设，促进林农增收，现就加快推进现代林业建设提出如下意见。

 

一、指导思想、总体思路和发展目标

 

1、指导思想

 

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕新型工业化的大产业和森林景观化的大生态发展战略要求，以林业增效、林农增收和生态增优为目标，以创新林业管理体制和运行机制为动力，大力发展绿色生态经济，增强林业潜在活力，打造绿色生态城市，营造和谐绿色家园，为加快建设生态文明的现代化中小城市奠定坚实基础。

 

2、总体思路

 

以创建“全国绿化模范县（市）”、“国家森林城市”及“国家湿地公园”为载体，以生态公益林、绿色长廊、退耕还林等林业重点项目为支撑，加强森林植被建设与保护，构建较为完备的林业生态体系；坚持产业生态化、生态产业化发展要求，以建设全国最知名的有机绿色食品生产供应基地和打造“中国红豆杉之乡”为目标，加快推进产业提升工程，构建发达的林业产业体系；以充分激发林业活力为目标，以深化集体林权配套改革为抓手，优化资源配置，拓展林业功能，构建新型林业社会化服务体系。

 

3、目标任务

 

力争到2013年，全市森林蓄积量达750万立方米，以山核桃、竹林等为主的经济林面积达120万亩，森林覆盖率达75%以上。建成省级以上标准化示范基地10个，林业产业化龙头企业达80家以上，其中国家级3家，省级40家以上。林业专业合作社达100家，其中省级以上10家。全市林业产值突破50亿元，农民人均林业收入达5500元。森林生态功能显著增强、生物多样性显著增加、景观质量显著提升。

 

二、加快现代林业生态体系建设

 

4、强化生态公益林管理与保护。建立生态公益林地理信息系统和投入保障体系，着力提高生态公益林的管护水平。加快推进森林采伐管理改革，建立禁伐区、限伐区和分级管理制度。对暂未列入国家或省级管护的重点林区，区划界定为市级生态公益林，由市、乡财政予以一定的补偿。积极探索以森林资源入股等方式参与旅游开发，加快建立生态公益林受益者合理分担的补偿机制。

 

5、推进绿色长廊和绿色屏障建设。建立政府引导、部门示范、企业投入、全民参与的多元化投入机制，以S104、S215省道、铁路两侧和东津、中津、西津三条河流两岸为重点，管造并举，加快建设绿色通道，形成结构合理，功能完备的绿色生态长廊和绿色屏障。扎实推进春季造林、义务植树等工程，不断提高森林覆盖率。

 

6、大力实施城市森林工程建设。编制城市森林建设规划。以城区道路、水系林网和城市核心林地建设为重点，在城市广场、城区公园、单位绿化、居民区绿化、道路绿化等景观建设中，增加木本植物（树木）比重，建设乔灌木科学结合、复层结构的森林绿地。在城区启动红豆杉栽植，高标准建设城市绿化小品，着力提高城市绿化档次。

 

7、大力推进绿色家园工程建设。大力开展“美丽和谐乡村”创建活动。以村庄道路、河道、庭院、宅旁绿化、休闲公园和风景林建设为重点，完善村庄绿化布局，构建多树种、多层次、多功能的村庄植被生态体系，实现村庄绿化美化。对挂牌保护的古树名木给予适当补偿。

 

8、加强生态建设与保护。大力实施农机上山、水利上山，示范推广割草机，推进小流域综合治理工程，加强山核桃产区的生态修复与保护。大力推广林下种草、植灌，推行篱笆式、块石式水保方式，鼓励山核桃林与阔叶树种混交造林，切实加强水土的保持保护。对林农购置除草机等林业生产机械的，予以一定的专项补贴。

 

9、维护生态安全。高度重视森林防火工作，健全火灾监控体系，加强防火专业队伍建设，及时有效扑灭森林火灾。深入开展防火宣传，提高全民防火意识。加强松材线虫除治，强化疫木源头管理，定期开展疫情监测，切实保护森林生态安全。