皖江城市带承接产业转移示范区建设上升为国家战略

国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》

　　新中国成立以来安徽第一个上升为国家战略层面的规划

　　全国承接国内外产业转移的第一个规划

　　●区域范围：包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安区、舒城县，共59个县(市、区)，辐射安徽全省

　　●战略定位：立足安徽，依托皖江，融入长三角，联接中西部，积极承接产业转移，合作发展的先行区，科学发展的试验区，中部地区崛起的重要增长极，全国重要的先进制造业和现代服务业基地

　　●发展目标：到2015年，地区生产总值比2008年翻一番以上，优势产业在全国的地位进一步凸显；到2020年，整体经济实力大幅提升，主导产业核心竞争力明显增强，自主创新能力居于全国前列，成为在全国具有重要影响力的城市带

 
　　1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，标志着皖江城市带承接产业转移示范区建设上升为国家战略。这是新中国成立以来，我省第一个上升为国家战略层面的区域性发展规划，也是党中央、国务院为促进中西部地区承接国内外产业转移而制定的第一个规划，将为我省发展带来重大的历史机遇，对实现安徽崛起新跨越具有重大而深远的意义。

　　皖江城市带承东启西、连南接北，具有环境承载能力较强、要素成本较低、产业基础和配套能力较好等综合优势，是国家实施促进中部地区崛起战略的重点发展区域，也是长江三角洲地区产业向中西部地区转移和辐射最接近的地区，规划范围包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安区、舒城县，共59个县(市、区)，辐射安徽全省。 20世纪90年代以来，我省着力推进皖江开发开放，承接产业转移规模不断扩大，为设立示范区奠定了良好基础。2008年，这个区域以全省45%的人口，创造了66%的经济总量。

　　设立皖江城市带承接产业转移示范区，是顺应国内外产业转移新趋势，建立承接产业转移新模式的客观需要，是加快中部地区崛起、推动区域协调发展的重要途径，是更好地发挥皖江城市带综合优势，推动安徽又好又快发展的现实要求，也是应对复杂多变的国际经济形势，保持全国经济平稳较快发展的重大举措。国务院指出，要把《规划》实施作为应对国际金融危机，探索承接产业转移新途径和新模式的重要举措，充分发挥比较优势，挖掘发展潜力，推动安徽经济又好又快发展。

　　国务院要求，《规划》实施要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，创新体制，完善机制，扩大开放，着力深化泛长三角地区发展分工，创新合作方式，推动区域联动发展；着力打造产业承接平台，增强产业承载能力，促进产业集聚发展；着力探索科学承接新途径，加快产业结构调整，提升综合竞争力；着力促进创新资源整合，完善自主创新体系，增强内生发展动力；着力推进资源集约节约利用，加强生态建设和环境保护；着力推动劳动力转移就业，促进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生，努力把皖江城市带建设成为产业实力雄厚、资源利用集约、生态环境优美、人民生活富裕、与长三角地区有机融合、全面协调可持续发展的示范区。

　　国务院要求，安徽省人民政府要切实加强对《规划》实施的组织领导，明确工作责任，完善工作机制，认真落实示范区建设的各项任务，密切与长三角等沿海地区的经济联系。要在国家有关部门的指导下，编制具体实施方案和重点领域的专项规划，按照《规划》确定的产业承接发展重点，抓紧推进相关工作。上海市、江苏省、浙江省要继续加强与安徽省的合作，健全工作机制，不断深化泛长三角发展分工，引导和支持本地产业向示范区有序转移，加快推进自身产业结构优化升级。国务院有关部门要按照职能分工，加强对示范区建设的指导和协调。要根据《规划》的要求，制定具体政策措施，在专项规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极指导和支持。

　　根据《规划》，皖江城市带承接产业转移示范区立足安徽，依托皖江，融入长三角，联接中西部，战略定位是：合作发展的先行区，科学发展的试验区，中部地区崛起的重要增长极，全国重要的先进制造业和现代服务业基地。发展目标是：到2015年，经济总量大幅提高，产业结构进一步优化，现代产业体系基本建立，生态环境更加良好，人民生活水平显著提高，基本建成全面小康社会，在带动安徽发展、促进中部地区崛起中发挥更大作用；到2020年，示范区整体经济实力大幅提升，以先进制造业和现代服务业为主的产业体系进一步完善，主导产业核心竞争力明显增强，自主创新能力居于全国前列，生态环境优美，社会文明和谐，人民生活富裕，与长三角分工合作、优势互补、一体化发展，成为在全国具有重要影响力的城市带。 信息来源：安徽日报