探索新时期基层工商联工作的新路子

（宁国市工商联）

发展是党执政兴国的第一要务，也是工商联发挥人民团体职能的第一要务。随着市场经济体制的建立和完善，随着民营经济的迅速崛起，传统计划经济条件下建立和发展起来的工商联面临着体制转型，基层工商联更面临着发展中的诸多困难和挑战。面对机遇和挑战，我会以建立适应市场经济体制的新型工商联和商会组织为目标，积极探索出符合基层工商联发展实际的新路子，取得了较好的成效。

一、  坚持统战性，发挥工商联的政治优势

统战性是党赋予工商联的政治职能，体现工商联的政治地位。现实情况并非如此，很多地方的工商联排不上应有的位置，有的被列入群团组织，有的被列入社会团体，有的被列入民间组织。位不正，则职权不正；职权不正，则作用不正。我会首先争取落实正确的政治排序，位置对了，统战性自然体现出来了。有位更要有为，有为才更有位。我会注重将统战性落到实处，一方面，扩大工商界的统战队伍，积极做好非公有制经济人士的政治安排工作，连续两届有100名以上的非公有制经济人士担任各级党代表、人大代表和政协委员。另一方面，提高工商联的统战能力，引导广大非公有制经济人士广泛而全面地参与经济社会政治重大问题的政治协商、民主监督和参政议政工作，每年会员在两会中的建议和提案数都超过百件，每年参与行风、政风和机关效能评议的会员超过百人，从政府到机关聘请的监督员中都有工商联会员。目前，市委将工商联作为经济统战的重要载体，政府将工商联作为管理民营经济的助手，政协将工商联作为重要的组成单位，人大将工商联作为做好工商界代表工作的重要帮手，各级各部门在制定经济政策和处理工商界的事务时，形成主动与工商联沟通和反馈的良好局面，工商联在基层政治舞台上的地位和作用凸现。

二、利用民间性，充分发挥总商会的经济优势

按照惯例，总商会仅仅是工商联后面的括号单位，没有市场经济地位和独立的人财物，而基层工商联也仅仅能维持机关运转，两块牌子都体现不了民间性和经济性。2003年，我会大胆地去掉总商会的括号，在全省率先将总商会注册，落实总商会的市场经济地位，构建商会的组织体系和服务体系。成立由财税、金融和政府主管部门组成的经济咨询委员会，咨询委员会成员均是特邀常执委身份，政企关系、银企关系、税企关系在总商会的平台上变成了组织的内部关系，办事方式和办事效率均发生明显的转变。经济咨询委员会下设非公有制经济发展环境投诉中心、信息服务中心、财税服务中心、金融服务中心、法律服务中心和商务服务中心，其中非公有制经济发展环境投诉中心是与监察局合办的，该服务中心在企业设立22个环境监测点，优化民营经济发展环境；信息服务中心依托《宁国商会》信息和《宁国商会网》，为企业提供综合信息服务；其他服务机构集中优质会员资源和社会资源为我所用。同时，加强内引外联， “以商引商”，“以民引外”，推动东向发展，为我市申报并获得“2006浙商最佳投资城市”和“浙商投资最佳服务奖”等荣誉，我会先后获得市政府“贡献奖”和招商引资先进单位等表彰。可见，体制一变，其民间性和经济性就彰显出来了。

三、创新工作机制，增强商会的凝聚力和战斗力

坚持企业家办会，民主办会。推行轮值会长制，每年安排三名企业家副会长和六名常会主持和参加轮值会长活动，提高企业家办会的积极性。倡导浙江投资者商会每月的会员活动日制度。简化常委会简单事项议事规则，节约企业家参会时间，提高会务效率。试行跨乡镇行政区划办基层商会。实行行业组长制，由行业龙头企业家牵头发展行业商（协）会组织，使其成为工商联拓展服务的重要载体。新的会务机制，极大地增强了商会的凝聚力和战斗力，队伍迅速扩大，结构逐渐优化。目前，会员总数达1100多人，其中规模企业占全市九成以上。

目前，宁国工商联和商会已顺利转型，新一届工商联将致力于新的发展。提出了着力通过“三个突破”，实现“三大目标”。一是以工商联会馆建设和举办宁国商会百年大庆为突破口，加强会员联谊与交流，树立“会员之家”的良好形象。二是以组建行业商会为突破口，加强行业组织建设，树立“经济行业总会”的良好形象。三是以加入长三角商会平台为突破口，加强对外经济联络，树立“民间经济外交”的良好形象。经过一年来的努力，我会成功加入长三角商会平台，市委、政府一致通过了商会会馆筹建方案，决定于08年隆重举办商会百年大庆，正式授权我会为经济类行业商会（协会）业务主管单位，并将最大行业协会转归我会主管。可以说实现三大目标的条件均已具备，我们将抓住机遇，乘势快上，逐步缩小与发达地区商会的差距，为推动宁国社会经济又好又快的发展做出更大的贡献。