宣城市“工商联与民营经济共成长” 活动实施方案

根据省委统战部、省工商联《关于印发〈安徽省“工商联与民营经济共成长”活动方案〉的通知》（皖统〔2011〕30号）精神，结合我市工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面深入贯彻落实中央《意见》、省、市《实施意见》及全省加强和改进工商联工作会议精神，以工商联服务科学发展和实现自身科学发展为目的，以工商联能力建设为核心，利用三年左右时间，解决影响工商联组织和事业发展的组织机构、职能作用、干部素质、工作条件等方面的突出问题，优化民营经济发展环境，提高工商联凝聚力、影响力、执行力，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为推动我市科学发展、全面转型、跨越崛起、富民强市贡献力量。

二、活动内容

“工商联与民营经济共成长”活动通过开展“学习讨论、系列培训、专题调研、打造品牌、建设平台、建立机制、能力建设、强化督查、宣传表彰”等系列活动，营造工商联与民营经济共成长的浓厚氛围。

1、组织学习讨论。围绕中央、省、市文件精神，以“面对新形势，工商联人怎么办”为主题，开展全市工商联系统的大学习大讨论活动，分析民营经济和工商联工作面临的机遇和挑战，谋划民营经济和工商联组织与事业的新发展。在全市工商联系统定期开展“民营企业家大讲堂”活动和“我与民营经济共成长”征文及演讲比赛。邀请民营企业家代表到机关座谈，讲述自身的成长历程和企业经营案例，教育启迪机关干部职工。邀请相关单位负责人到机关讲述工作经验、先进典型，激发机关干部工作热情，提高工作效率。带领工商联同志到企业和相关单位进行考察交流，学习先进理念、优秀文化和效能建设经验。

2、开展系列培训。积极争取将中央《意见》和省、市《实施意见》内容纳入党校、社会主义学院年度及相关主体班次教学计划。加大对非公有制经济代表人士、工商联所属行业商（协）会负责人以及优秀社会主义事业建设者培训力度。与组织部、经信委等部门合作，每年至少开展1次异地调学培训；与金融单位合作，每年至少邀请2次国内国际经济界专家到宣城举办讲座；每年至少组织1次民营企业家到境外开展学习培训或商务考察，提升民营企业家素质，推动企业做大做强。

3、进行专题调研。创新调研机制，围绕中央、省、市文件的贯彻落实、民营经济科学发展、工商联作用充分发挥等课题开展深入调研，努力提高调研工作的水平，提高调研报告质量，能给党委、政府提供决策考虑。今年在配合省工商联围绕非公有制经济发展和工商联、商会建设专题调研、全国知名民营企业对安徽投资环境评价调查回访活动、全省民营企业对发展环境满意度问卷调查活动等基础上，开展进一步发挥基层工商联职能作用等方面的调研工作。

4、打造形象品牌。努力多做一些被党委政府认可，职能部门认同，社会各界肯定的工作，充分发挥工商联的独特优势和作用，创新和打造一批工商联的工作载体和形象品牌。积极参与“与全国知名民企合作发展”活动，认真开展“金融企业与民营企业共发展”活动，探索开展全市民营企业百强排序活动。积极引导民营企业参与光彩事业、“新徽商回报社会感恩行动”等社会慈善事业。坚持每三年开展一次“优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰活动，每两年开展一次“光彩之星”评比活动。

5、建设服务平台。加强与金融办、人民银行、银监局联系。在已与建设银行、中国银行、徽商银行、皖南农村商业银行建立紧密合作关系的基础上，扩大与工商银行、农业银行、交通银行等合作关系。充分发挥“市工商联投融资服务中心”作用。积极组织企业参加银企座谈会和市政府开展的“中小企业服务月”活动。支持和参与市工商银行开展的“工商银友俱乐部”，帮助解决企业融资难问题。每年至少召开2次由市委、市政府主要负责同志或分管负责同志参加的民营企业家座谈会，充分听取民营企业家的意见和建议。积极帮助企业到相关部门咨询法律法规及相关政策。协助做好市直单位机关效能和“百名科长”考评工作，努力将工商联创建成“企业发展政务环境监测服务中心”。积极发挥“市工商联法律服务中心”作用，健全完善三方协调机制，筹备成立“宣城市经济仲裁委员会”，帮助解决企业用工、经济合同等方面纠纷，保障民营企业及员工合法权益。与职业院校合作建立“企业用工集训中心”，开展订单式培训，帮助民营企业解决用工难问题。充分发挥门户网站作用，将其建成为党委政府了解民营企业的窗口，民营企业获取国家政策、市场信息的重要渠道。力争宣城市总商会（浙商）大厦早日动工建设。

6、完善工作机制。充分发挥工商联的桥梁纽带和助手作用，搭建民营经济与党委政府间的绿色快捷无障碍通道，协调解决实际问题，优化民营经济发展环境。建立党委、人大、政府、政协领导班子成员与商会及非公有制经济代表人士联系制度；建立非公有制经济领域诉求反映“直通车”机制；建立和完善党政相关部门与工商联对口联系制度；健全非公有制经济发展情况考核评价机制；健全非公有制经济发展统计及信息共享机制；完善工商联聘用顾问单位制度；探索建立由纪检监察机关、工商联等参加的维护非公有制企业权益联席会议制度。

7、加强能力建设。以工商联与民营经济共成长活动为抓手，以能力建设为核心，全面加强各级工商联的自身建设。建立健全工商联机关干部培训、使用、考核、激励、竞争机制，加强机关效能建设，健全机关工作机制，促进机关工作科学化、制度化和规范化，提高工作执行力。积极参加省工商联对全省工商联系统干部进行的分层分级培训活动。加强与大中院校或党校合作，每年至少办一次培训班，对全市工商联干部进行系统培训，努力培养一支既会做思想政治工作，又会做经济工作的工商联干部队伍。

8、扩大社会宣传。通过电视、报纸、网站等多种媒体，采用专题报道、新闻发布会等多种形式，加强宣传贯彻落实中央、省、市文件精神，深入挖掘并大力宣传非公有制经济人士在创业创新、促进就业、关爱员工、推进转型升级、履行社会责任等方面的先进典型和全市工商联系统的重大活动、典型做法。

三、几点要求

1、加强领导，精心组织。要高度重视，认真领会张宝顺书记、王明方副书记在全省加强和改进工商联工作会议上的重要指示，精心组织，切实将这项活动抓紧抓好。各县市区要成立由党委分管领导为组长的领导小组以及日常工作机构，各县市区委统战部要加强统筹协调，工商联负责具体落实，要一级抓好一级，形成齐抓共管、上下联动的工作机制，确保活动取得实效。

2、制定计划，分步实施。整个活动计划从2011年开始，分三年进行。第一年（2011年）启动实施阶段。制定工作方案，举办活动启动仪式，开展学习讨论，全面贯彻部署，以市县工商联换届为契机，着力加强市县工商联领导班子和干部队伍建设，推动全市贯彻落实中央、省、市文件精神，取得全局性、实质性进展。第二年（2012年）深入推进阶段。进一步推动解决市县工商联编制、经费、工作条件等突出问题。第三年（2013年）巩固提升阶段。配合省工商联对全市工商联的机构编制、财政经费、工作条件、队伍建设、工作机制等情况进行全面检查并督促落实到位，对全市开展“工商联与民营经济共成长”活动进行总结并建立长效机制，巩固活动成果。

3、加强协调，定期调度。市领导组将通过加强督察，协调指导活动开展，着力解决影响工商联组织和事业发展的突出问题。每半年召开一次工作调度会，解决活动开展过程中存在的具体问题。

4、加强宣传，扩大影响。市领导组办公室要组织编发专题简报，并适时通过召开座谈会，举办论坛等形式交流活动经验。各县市区工商联要充分利用简报、网站、宣传橱窗等刊载本单位开展“工商联与民营经济共成长”活动内容，反映活动开展以来的新变化、新进展，让社会各界了解、知晓活动开展情况及成效。

5、加强督查，认真总结。市领导组每年要对市委、市政府《实施意见》的贯彻落实情况和县级工商联活动开展情况进行督促、检查和指导，同时，认真总结，积极参与省联开展的总结评比活动，力争这项工作处于全省前列。