卫生部表示将打破公立医院垄断地位

为解决城市弱势人群看病难题，卫生部表示将积极推进城市医疗卫生服务体制改革，吸收社会资金投入医疗卫生领域，打破公立医院垄断地位。

卫生部常务副部长高强在此间召开的全国卫生工作会议上说，在政府增加基本医疗服务投入的同时，我国将积极鼓励社会组织和个人参与医疗服务事业，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对于社会资金投入医疗事业，允许出资人取得合理回报。

据卫生部统计信息中心提供的资料，截至2002年底，我国共有各级各类医疗机构29．7万个，国有全资占32％，集体全资占18％，私营占46％，联营、股份合作、港澳台投资、中外合资等类型仅占4％。

卫生部卫生经济研究所所长蔡仁华说，非国有医疗机构在中国虽然发展较快，但90％以上是规模较小的私营诊所。国有全资医疗卫生机构仍占主导地位，承担了中国95％以上诊疗和住院服务。其他类型医疗机构无论在规模、实力还是医疗服务水平上目前都难以与之抗衡。

在鼓励社会资金投入医疗服务事业的同时，高强说，将规范有序地进行公有医疗机构改制、改造，防止和纠正单纯卖掉公有医疗机构的做法。此外，我国还将完善医疗机构分类管理标准，确立不同类型医疗机构实行不同的经济政策，加强行业监督，发展多层次医疗服务体系。

据了解，目前我国每年的医疗消费达3500亿人民币左右，约占国民生产总值的4％，和许多发达国家相比还有很大发展空间。根据我国加入世贸组织签署的协议，目前外商投资中国医疗机构最高可控股70％。

高强说，卫生部已经起草了一份关于深化城市医疗体制改革试点的指导意见，并提交此次工作会议讨论。“在广泛征求各方意见，进一步修订完善后，我们将选择部分城市进行试点。”（记者常爱玲）