打造新型的商会--宁国市工商联（总商会）2003年工作总结_商会动态_商会动态

　　二OO三年，宁国市工商业联合会（总商会）（以下简称市联）在市委、市政府的领导下，在上级工商联和市委统战部的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神，团结广大非公有制经济人士，认真履行职能，紧紧围绕推进我市二元结构一元化、城乡发展一体化和社会生活文明化（简称“三化”）进程的战略目标，开展了扎实而有效的工作，较好地完成了全年工作任务，获宣城市先进基层工商联一等奖。
    一、以经济建设为中心，积极参政议政
    工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，充分发挥特有的统战性、民间性和经济性（简称“三性”）的优势，认真履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，紧紧围绕加快发展、富民强市，全面建设小康社会和推进“三化”进程中的重大问题进行调查研究，为市委、政府当好参谋和助手。一年来，市联相继组织了全市民营经济发展状况、民营企业参与农业产业化经营、工业园区建设、社会保障事业以及非典防治期间受损企业情况等专题调研。调研显示：我市民营经济已成为促进地方经济增长、扩大社会就业和繁荣市场的主力军，在工业园区、优势产业、骨干企业、工业基地和农产品加工基地中占绝对优势，是富民强市的绝对力量，必须坚定发展民营经济的信心。同时，我市民营经济发展过程中还突出存在资金、人才、技术和信息等方面的制约，存在税费较重及某些环节的环境问题，企业自身存管理粗放和社会保障意识不强等主观问题。这些困难和问题要引起足够的重视并加以认真解决。通过调研，形成了一批有价值的调研报告和建议案，得到市委、政府的高度重视和批示。其中，会员联名提交的《要求建立非公有制经济发展数据库》议案，荣获市政协2003年度优秀集体提案奖，相关单位根据领导批示要求已经或正在抓紧建立相应的数据库，这将极大地丰富我市非公有制经济发展的信息资源。市联提交的《关于加快民营经济发展的建议》，集中反映会员的呼声，市委、政府通过重要会议及时出台了《关于加快民营经济发展的决定》，深受广大非公有制经济人士的欢迎和拥护。
    二、以优化环境为己任，提高服务水平
　　发展非公有制经济是富民强市的必然选择，代表最广大人民的根本利益，市联必须以优化经济发展环境为己任，把服务于非公有制经济发展作为工商联工作的出发点和归宿。一方面扩大服务范围，更新服务观念。发展地方经济既要更多更好地用活本地资源，还要更多更好地借助于外地资源，这就要求我们对所有非公有制经济人士一视同仁，不搞本位主义。市联在立足于会员服务的基础上，扩大服务范围，对外来客商、非会员企业和个人做到热情接待、周到服务，赢得了普遍的社会好评。浙江临安、富阳和安吉等地200多辆营运车主因感受到市联的有效服务而要求集体入会，市联按归属介绍给浙江投资者商会管理。该会应车主和租方的要求，为双方提供中介服务，有利于维护营运秩序和双方的合法权益。另一方面，促进服务转型，创新服务方式。为适应市场经济发展和非公有制经济发展的需要，工商联的服务工作应从台后走向台前，从务虚转向务实。市联在人物财十分拮据的情况下，解放思想，开拓创新，充分利用社会资源和会员资源开发了系列服务工具和服务载体。一是开办了《宁国商会》信息简报，以丰富的栏目，及时有效的信息，导向新颖的理念深受广大会员的欢迎。市联利用信息传递渠道，及时地把党和政府的重大方针、政策传导到企业，同时把企业的信息和呼声传导到党政机关，形成良性互动的局面。我们以信息为媒加大对外宣传和横向联系，其中有20多篇信息或专题被部、厅、局级报刊和杂志采用。二是创建了商会网站，充分利用全国工商联系统联系广、社会影响大、服务功能强的优势，为广大会员提供一个充分交流的平台和展示窗口。利用这一平台，整合和优化社会、会员的服务资源筹建咨询委员会，以专家顾问、中介服务和社会服务等形式组成社会化的商会服务体系，为广大会员提供政策、法律、投资、信息、人才、文化和维权等多种专业服务。三是经市监察局同意成立了“非公有制经济发展环境投诉中心”，及时受理非公有制企业和非公有制经济人士关于经济发展环境的投诉，为会员和广大非公有制人士提供一条维权的通道。年终，市联会同监察局组织40名民营企业家进行政风和行风评议，增强非公有制经济人士参与政风和行风监督的积极性。此外，市联还为会员开拓市场签发出国审核证明和商会介绍信，对困难会员进行税费减免、投融资协调和其他服务工作。非典防治期间，市联针对许多个私企业受损较重的状况，提出了五项救助措施，得到了有关部门的支持，减免税费达100多万元。
    三、以招商引资为突破口，加强经济联络工作
　　全联“九大”赋予了工商联具有帮助会员开拓国内和国际市场，增进与海内外工商社团及工商经济界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展，协助引进资金、技术和人才等职能和任务。根据会章和市委要求，因地制宜地开展各种内引外联工作，完成招商引资340万元。一是以对外宣传为引擎，通过寄发《宁国商会》信息和网站资源链接，加强了同省内外40多个工商联社团的交流与联系。二是以为元竹节契机，广邀同仁，热情接待了澳大利亚驻杭州投资商会和苏浙沪的客商。三是以组团出访为载体，开阔眼界，广交朋友。市联相继组织会员和商会干部，出访了香港九龙商会、温州市鸥海区工商联和屯溪区工商联等组织，组织会员参加省工商联与德国ZDH的合作培训项目，鼓励常执委利用业务之便加强同各地工商社团的联系。商会干部和会员撰写的考察报告，在省、市报刊上发表，进一步激发了广大会员加强经济联络的热情。四是以非公有制项目库建设为重点，挑选和自建项目30项，委托各地工商社团协助招商，并通过商会信息简报和网站进行网上招商和信息发布。五是以浙江投资者商会为龙头“以商引商”。市联腾出会议室让该会就近办公，经常性地帮助和指导工作，起到了明显的效果。该会会员总数达156人，投资总额达5亿多元。其中今年新增会员122名，注册资本达7736万元。六是以会员为主体扩大招商引资的参与面，市联通过政策引导、开业服务、成果宣传动员会员积极参与招商引资、技术改造、国企改革和城市建设，直属会员当年项目投资额达1.83亿元。市联还通过组织民营企业家实地帮扶考察，介绍客商，协调关系等措施支持联系点天湖镇完成招商引资工作，有效地盘活了闲置资产，保证了移民的稳定和发展。
    四、以宣教活动为抓手，增强主人翁意识
　　市联积极响应中央统战部和全联的号召，开展了形式多样、内容丰富的“三增强”、“四热爱”活动，切实加强对非公有制经济人士的教育引导工作，增强争做中国特色社会主义事业优秀建设者的主人翁意识，为大力发展非公有制经济奠定更加坚实的思想基础和智力支持。市联利用常执委会加强“三个代表”重要思想和十六大及十六届三中全会精神的学习，制作了学习软磁盘，在信息简报上开辟了学习专栏，组织40多名常执委参加学习竞赛。通过学习，统一了思想认识，增强了加快发展的紧迫感和责任感。市联开展了一系列推优推先活动，共获各级荣誉表彰40项，其中获全国上规模民营企业证书5项，亚夏集团以全省榜首进入全国五百强民营企业；获省委、省政府优秀民营企业单位和个人表彰6项，市委、市政府获优化民营经济发展环境先进单位奖；获全省百强民营企业排序18项，全省优秀科技民营企业称号5项，宣城市“就业和社会保障优秀民营企业”称号3项，有2 名会员成为宣城市劳动模范，毛传平先进事迹入选省委宣传部 “四个一”工程专题片，市联因此获省工商联颁布的优秀组织奖，充分展示了我市非公有制经济的实力和非公有制经济人士的风采。市联高举光彩事业的伟大旗帜，组织了“共抗非典、共谋发展”的主题活动，民营企业与交警共创安全生产月活动，参与“八月育才”关怀贫困大学生行动和关怀下岗职工再就业的“牵手行动”，共募集资金36万元，资助大学生20多名，解决下岗职工再就业200多名，赢得了普遍的社会赞誉。市联在市委组织部的支持下加强了非公有制党建和企业文化建设，密切了同工青妇的联系。国庆期间，为庆祝全联成立五十周年，我会组织了首届民营企业职工篮球赛，振奋了精神。全市非公有制经济组织中党员1700多人，党组织60多个，亚新科（安徽）有限责任公司建立了第一个外商投资企业党委、纪委和组织部，亚夏集团建立了第一民营企业党委和纪委。
    五、以创新为动力，加强自身建设
　　为更好地发挥“桥梁”和“纽带”作用，工商联必须把发展作为党执政兴国的第一要务，加强自身建设。市联在受编制制约的情况下要完善各项职能，必须加强组织建设。驻会负责人统一思想，勇挑重担，以兼职的方式解决了内设机构缺人的问题，设立了三个内设机构和一个专门委员会。同时以网站为平台，建立了专家顾问组织和服务组织，构建出适应市场经济需要的新型商会组织体系。为加强基层组织建设，市联经市委同意转发了《宁国市工商业联合会基层组织工作细则》，作为乡镇党委、政府加强工商联工作的规范指导意见。目前，市联适应我市“三化”建设和招商引资工作的需要，以工业和特色园区为核心，调整了基层组织结构，换届和调整工作顺利，企业家参会的积极性很高。市联根据我市非公有制经济迅速发展的形势，扩大了队伍基础，聘请亿元骨干企业家担任名誉会长，发展骨干会员担任常执委，吸引社会影响好的业主进队伍，加强了同行业协会的联系，一批行业协会负责人自愿入会。今年共新增会员50多名，新增执委35名，报请市委新增常委员16名。市联结合组织建设建立健全了各项管理制度，整个制度体系共12项，严肃了会务纪律，强化了机关作风建设，规范了商会运作行为，推进了管理创新。为提高企业参与商会活动的积极性，市联建立了驻会干部分片联系制，不驻会常委协助分工制和不驻会副会长担任轮值会长制，通过分工，明确了职责，促进了商会干部与会员之间经常性的沟通与交流。轮值会长王智、毛传平和周夏耘分别主持了执委会、抗击非典和组团到温州市考察等活动，引起了社会的普遍关注和党委政府的肯定。市联还通过函件的形式创新简单事项的议事规则，节约了企业家参会的时间。市联积极改进办公条件，配备了电脑设备，开通了宽带，提高了工作效率。经过全体商会干部和会员的共同努力，商会面貌大为改善，社会形象大为好转，凝聚力和战斗力大为增强。
　　上述成绩的取得，得益于党的非公有制理论和政策的重大创新，为进一步发挥工商联职能开辟了广阔的空间；得益于市委、政府的关心和重视，为我们提供了巨大的精神动力；得益于广大会员的支持和努力，为工商联的事业发展提供了强大的力量支持。
　　与此同时，面对市委、政府的要求，面对广大会员的重托，面对先进，市联的工作还存在许多差距和不足，服务工作有待进一步提高，招商引资工作有待进一步突破，基层建设有待进一步加强，行业协会建设有待取得实质性的推进。
　　二OO四年，是全面贯彻十六届三中全会精神的第一年，根据全联和市委要求，二OO四年市联工作的指导思想和总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届三中全会精神和市委第十一届三次会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会和推进我市“三化”进程的伟大目标，开拓创新，扎实工作，充分发挥职能作用，加强自身建设，为完善社会主义市场经济体制，促进非公有制经济发展和引导非公有制经济人士健康成长，作出更大的贡献，全面开创工商联工作的新局面。
　　第一、加强学习研究，深刻领会十六届三中全会精神，深入调查研究，不断提高参政议政水平，努力建成学习型的商会组织。市联将重点围绕市委、政府《关于加快民营经济发展的决定》和开展“民营经济发展促进年”活动，组织会员针对非公有制经济发展中的热点、难点、焦点问题开展深入扎实的调查研究，以提案、建议和座谈等有效形式积极建言献策，发挥好“桥梁”和“纽带”作用。
　　第二、加强组织建设，继续做好乡镇（街道）分会建设和会员发展工作，在行业协会建设上取得实质性的突破。加强对基层分会的指导和帮助，提高基层商会在乡镇经济发展中的作用。以非公有制经济人士和会员为主体，按市场化原则规范和发展行业协会、民间商会等自律组织，争取有所突破。着重发展社会影响好，有实力、有代表性的非公有制企业会员，壮大工商联的会员队伍。
　　第三、加强宣传教育工作，以传播党的声音，宣传工商联和社会主义事业建设者为重点，切实加强非公有制经济人士的宣传教育工作。探索新形势下非公有制经济组织的党建和工青妇工作，引导非公有制企业建立和完善社会保障制度，整合光彩事业资源更好地发挥社会效益，探索企业文化建设，加强企业文化成果的宣传和交流。继续开展各种形式的推优推先活动，搞好全省百强民营排序的推荐工作，打响宁国的民营品牌。
　　第四、强化服务功能，继续办好《宁国商会》信息简报，维护和提高商会网站的服务水平，发挥咨询委员会专家顾问组和各项服务机构的作用，为企业提供信息、维权和咨询等各类服务。根据企业发展的需要，组织企业家培训和交流活动，做好企业上市辅导的服务和协调工作，搭建政企和银企沟通的平台，帮助解决投融资难题，维护企业的合法权益。
　　第五、加强经济联络工作，进一步引导非公有制企业充分利用国内和国际两个资源和两个市场，探索举办项目推介会、洽谈会和交易会等活动为企业提供商贸合作的平台。有计划地组织民营企业进行商务考察、出国参展等形式加强同海内外工商社团的联系，争取在招商引资工作上取得突破。
　　第六、进一步加强自身建设，不断创新，全面提高工商联机关和商会机构的工作效率和工作质量，树立工商联新形象。探索商会办公大楼的解决方式，将工商联办成真正的企业家俱乐部。
　　十六届三中全会开创了民营经济发展的新时代，我市已唱响了加快发展民营经济和融入“长三角”区域经济的主旋律，市联将进一步凝聚广大会员和非公有制经济人士的智慧，在新一轮波澜壮阔的发展中为市级经济和非公有制经济发展做出更大更新的贡献。