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编者按： 在新的融入大潮中，民企当作何为？
新世纪之初，我市率先提出了“加快发展，尽快融入苏浙沪发达经济圈”的口号，在这一号角的催奋下，我市社会经济呈现出蓬勃发展之态。然而，先发起来的苏浙沪地区并没有居先自满，而是主动迎接经济全球化的挑战，整合“长三角”15个城市的优势资源，打造“世界第六大都市圈”。“长三角”引来了新一轮的投资热，世界500强纷纷向这一区域拓展了投资计划；国内党政代表团高频率互访、行业结盟、 人才互通、质检互认、交通和旅游无障碍以及投资并购等好戏连台。9月14——16日，首届徽商大会在省城成功召开，一举引资124亿元。9月21日至26日，带着“打造新徽商，融入‘长三角’”的勇气，我省组织了高规格的党政代表团赴江苏和上海开展经贸合作活动，我市收获颇丰，现场签下11单，引进内资6.4亿元，外资4434万美元；场外签约3单，引资逾10亿元。此前皆以专家引导、民间促成、政府推动为主流，我市民营企业在这场新融入中当作何为？这是一个非常现实的话题，欢迎广大会员参与讨论，优秀论点将录入本刊。
【相关链接】何谓“长三角”经济圈？长江三角洲经济区跨两省一市，包括上海、苏州、无锡、常州、南京、南通、镇江、扬州、泰州、杭州、宁波、嘉兴、绍兴、湖州、舟山十五个城市，面积10万平方公里，人口7570万人。“长三角”是我国经济最发达、开放度最高的地区之一，我国经济实力最强的35个城市中有10个在“长三角”。1993年，上海市率先提出建立“长三角”大都市圈的设想；1996年，国家提出以上海为龙头带动“长三角”及长江流域经济的发展设想；我国加入WTO后，“长三角”一体化才真正启动。在跨国公司的直接推动下，“长三角”内部经济联系更加紧密，区域间关链度增强，跨地区联动发展的产业链逐步形成。
政策信息
会员如需下列政策信息的详细资料，请于市联联系。
1、商务部发出通知，降低内资企业进出口经营资格条件。自2003年9月1日起，申请外贸流通经营资格的内资企业注册资本，要求由现在的不低于500万元降低为不低于100万元，并取消原来成立时间须1年以上的要求；申请自营进出口经营资格的生产企业，注册资本要求由现在的不低于300万元降低为不低于50万元。
2、9月1日新规多，民企机遇多。《出版物市场管理规定》，符合条件的民营企业可申请出版物发行权；《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国中外合作办学条例》正式实施，民办教育有了法律保障，中外合作办学受到鼓励。
3、国家税务局发出通知，商品房在售出前免征房产税。
4、减负定铁规。我省自10月1日起施行的《安徽省企业负担监督管理条例》，将各级政府及有关部门的检查行为进行了规范，不得到企业进行多关头检查、重复检查及实行检查许可等铁规。
5、我市以宁办发（2003）95号文件转发宣城市《关于推行乡镇为民办事全程代理的意见》，为方便群众办事、转变干部作风、密切党群干群关系的一项行之有效的制度。
6、FDA首次承认中药地位 。美国FDA首次公开承认，中国中药是世界主流医学重要的一部分，这是继中国针灸以后又一项被世界主流医学承认的中医药文化，这无疑有利于中药在国外的发展。
县域经济
1、截止8月底，我市引进省外资金3.4亿元，省内市外资金7675万元，合同引进外资4106万美元，实际到位616万元，提前完成招商引资任务。在引资区域上，苏浙沪资金占63.6%，国外资金来势不强，需加大宣传交流的力度。
2、我市总体规划修编第一轮方案完成，规划近期人口为12万人，城市化达32%；规划远期为20——22万人，城市化达58%；规划明确了向北、向西的发展方向，确定了城市的功能布局。
3、我市路桥建设步伐加快。宁国大道皖赣线公铁立交桥施工方案通过评审，标志着制约我市的铁路瓶颈将得到缓解。河唐公路路面油层全线贯通，完成总投资1.8亿元，预计10月中旬完成主体工程，年内竣工通车，届时，我市与浙江各地的交流将提速。
4、我市启动国家森林公园建设项目。该项目以板桥自然保护区、天目山野生动物保护区和夏林山水为支撑景点，整合红豆杉天然林、千顷山天池、惠云禅寺、山门洞等自然的人文景观资源，规划面积30平方公里，总投资3200万元，通过招商引资和国家补助等方式筹资，拟建成集生态旅游、科研基地、科普教育、游览观光、度假休闲为一体的综合性国家级森林公园。
5、我市林业经济发展迅速，共建成林农专业销售市场12个，兴建林农加工企业400多个，扶持农民经纪人8000多人，吸收下岗失业人员5500多人。林业经济成为吸收外商和民营投资的亮点，建成森林食品、人造板、园艺制品、曲木加工四大林产工业，成为皖南地区林产品加工中心。
牵手行动为响应省总工会、劳动和社会保障厅、工商业联合会“关于全省联动组织开展‘万家民营私企牵手下岗失业人员’活动的通知”精神，宣城市、宁国市相关部门和单位决定于9月和10月在全市联合开展“牵手行动”，希望广大会员单位积极响应。
〖相关链接〗再就业税收更优惠：财政部和国家税务局发布《关于下岗失业人员再就业税收的补充通知》规定，进一步放宽个人和企业享受此类政策的期限和条件。1、通知延长了再就业税收政策的执行期限，凡是2005年底之前符合优惠条件规定的，从事个体经营的下岗失业人员、吸纳下岗失业人员再就业的企业和国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制所兴办的经济实体，都可享受最长期限为3年的税收优惠，直至期满为止。2、通知放宽了范围和期限，放宽到劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体以及商业零售企业，只要他们在2005年前安置下岗失业人员并签订一年以上期限劳动合同（原来规定为3年以上），经认定审核，自2003年1月1日起，可以享受每人每年企业所得税2000元定额税收扣减优惠。3、我省规定在省内异地再就业的下岗失业人员，可以凭《再就业优惠证》享受就业所在地再就业税费减免政策。
商会活动
1、9月27日，在省工商联的组织下，市政协副主席、工商业联合会会长尚芝兰带着我市招商引资项目前往香港拜访九龙商会的同仁，受到了热情的接待，宾主双方合影留念。
2、为庆祝建国54周年和工商业联合会成立50周年，加强企业体育文化的交流，市工商业联合会（总商会）于10月8——10月11日在亚夏集团和邦宁制药厂两个赛场举行首届民营杯蓝球赛。
3、9月21日，宁国浙江投资者商会举行了成立两周年庆典，并推选了8名理事。据不完全统计，在宁经商的浙商已逾四千人，总投资额超过十亿元。
民星闪烁继我省百强民营企业排序之后，我市部分民企进入全国排序之列。耐磨材料总厂入主55家中国龙头制造企业和中国建材机械品牌产品企业之列；中鼎密封件有限公司入主2002年中国机械工业企业核心竞争力100强；亚夏集团入主全国500强民企之前列，安徽之首列；莱恩泵业有限责任公司入主 2002中国机械行业竞争力之星。
经验交流
1、龙头民企重“引智”。中鼎股份公司引进本科以上学历的专业人才60多名，博士生10名，并加强经常性的职工岗位培训；凤形集团重金从全国各地引进一批磨矿、治炼、铸造专家；亚夏集团常年开设网上招聘热线；五星集团通过引智工程成功地研发了“五星”牌三黄鸡系列品牌，三黄鸡存栏量和商品肉鸡生产规模居华东之首。
2、龙头民企重创新。全省出口创汇五十强企业莱恩公司一方面狠抓质量管理，早在1997年就导入ISO国际标准体系管理，成为我省首家通过ISO标准认证的泵业企业。另一方面积极开发新产品，共研发了100多种适销对路的新产品，其中三项被列为国家级新产品，一项被列为国家技术创新项目。皖港合资企业宁昌塑料包装公司通过对两条生产线的技术革新，新增产能1100万条，新增产值1500万元。
简讯
1、为促进扩大对外开放，推进招商引资工作，我市成立上海、杭州和温州三个驻外联络处。
2、9月17日，开业不到半年的盛唐大酒店成立了工会组织。
3、9月28日，都市阳光有限公司承办了宣城市第二届都市乡土菜美食节。
4、首届太阳禽业杯围棋赛于国庆期间落子。
5、五星集团与南京紫燕集团合作开发肉鸡食品市场。
考察报告
市委常委、组织部长葛建荣和政协副主席、工商业联合会会长尚芝兰所作的《不虚温州之行——我市部分民营企业家赴温州考察报告》由《宁国日报》（9月19日第四版）全文刊登，反响热烈。本刊转载以飨会员。
不虚温州之行
——我市部分民营企业家赴温州考察报告
◇葛建荣 尚芝兰
九月三日至五日，市委组织部与工商业联合会联合组织工商联会员到温州考察民营经济发展及非公有制党建工作，受到温州市党校、瓯海区组织部和工商联的热情接待，听取了经验介绍，实地参观了当地具有代表性的几个民营企业，积极地宣传了我市的招商引资政策和民营企业的招商项目，委托瓯海区工商联协助招商，两地民营企业面对面地交流，观念面对面的互动，场面十分地生动感人。本次考察活动是民营企业家培训和工商联经济联络活动的一次成功尝试，对提高民营企业家素质，增强加快我市民营经济的凝聚力具有重要的意义和促进作用。
在这次考察中，大家深刻认识温州市的社会经济发展是以民营经济的先发优势来拉动的，发展速度和发展规模令世人瞩目。那么，我们在探索其发展路径的时候，感受最深的又有哪些呢？
（一）穷则思变的精神。改革解放前的温州可不是令人向往的地方，典型的“三少一差”即人均耕地少，国家投入少，可利用的资源少，交通条件差的状况制约了当地的经济发展。穷则思变，不宜农就宜工宜商，民营经济在计划经济的夹缝里顽强生长。改革开放以来，体制与政策的天平逐步加重民营资本砝码，给超前逼出来的温州民营经济插上了腾飞的翅膀。由于国有集体企业比重小，改革成本低，温州赢得了民营经济发展的绝对优势和先发优势。如果说近20年世界经济增长一步，我国经济增长三步，浙江经济增长四步，而温州经济则增长了六步。如今的温州一年四季政要商贾云集，文化交流、商品交易空前繁荣。
（二）联合竞争的精神。没有竞争的经济不是市场经济，没有秩序的竞争也不是市场经济。我们在学习温州块状型经济的时候，注意到他们的联合竞争精神。据介绍温州打火机行业花了十年多的时间，才形成设计、生产和销售各个环节配套成龙、分工协作的社会化大生产格局。东方打火机厂的总经理建立了香港东方国际推销有限公司，致力于联合温州的几百家小伙伴加盟合作，形成统一品牌、统一销售、统一质量标准的新格局，从而把温州和国内的产品推向国际市场，既提高了温州打火机的国际竞争力，同时也奠定了其龙头的地位。东经包装有限公司的一个成功战略就是：“集中制板，分散制箱。”在温州龙头企业之间免不了有颉颃之争，但他们绝对不会因此而放弃联合而带来的低成本、高效率，不会放弃因联合而提升的区域竞争力。
（三）民间商会的作用。温州的行业协会以民间性为主要形式，由企业家自主办会，隶属于同级工商业联合会，其作用已遍及该市的各行各业，联系着海内外。我们无论走到哪个企业，都能找到该企业在行业协会中的位置。行业协会首先强调自律，其自律表现在六个方面：一是开展质量认证；二是开展质量检测；三是制定实施地方行业技术标准；四是开展新产品维权；五是开展同行议价；六是协税护税。行业自律工作得到了工商、质检及物价部门的支持，协会的通告具有较强的约束性。其次强调维权服务。温州托运商会积极利用全国工商联维权系统和舆论工具有效地制止了温州托运会员在跨省公路上所遭遇的“三乱”现象，保护了会员的合法权益。为制止核心技术人员在行业内企业之间的频繁跳槽，凭借其掌握的企业技术秘密，借机抬高身价的现象，损害了企业的合法利益，合成革、服装等商会通过订立人才流动公约，共同约定对这些恶意跳槽者在一定年限内不得聘用，遏制了这股歪风。
温州民间商会还具备了一些国外特别是成熟市场经济国家的行业协会所具有组织市场、评判市场和拓展市场的功能，当温州打火机遭受到欧盟行业协会的反倾销投诉后，积极组织所属相关的受损害的企业奔赴国外实施应诉。温州服装、家俱商会连续多年举办了大型展览会，打响了温州的服装和家俱品牌；烟具、鞋业、眼镜等商会组织会员企业参加全国、国际眼镜展销会，运用各种方式开拓国内外市场为各自行业的发展做出了重要贡献。
温州商会还积极拓展为会员服务的新领域，如合成革、鞋料、瓯海皮革等商会紧跟时代潮流，在国际互联网上建立专门网站或专业站点，为会员企业提供电子商务平台。所有商会都创办了会刊，定期向会员发送市场信息和行业动态。有关商会还根据专业技术职称评定工作归口工商联统一管理的文件精神，为会员企业中符合条件者进行职称评定服务。（未完待续）
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