安徽省“工商联与民营经济共成长”活动方案

一、活动意义

改革开放以来，民营经济获得了长足发展。目前，我省民营经济已占国民经济半壁以上江山，  已经成为推动我省经济增长的关键力量、财税收入的重要来源、扩大就业的主要渠道、加速崛起的战略支撑。与民营经济快速发展相比，作为服务民营经济发展的工商联组织的自身发展明显不足。我省工商联组织还存在体制机制不完善、干部结构不合理、工作条件较差和工作效能不高等突出问题，难以适应民营经济快速发展的新要求，工商联组织的队伍建设和能力建设亟待加强。

 科学发展、兴皖富民大业需要民营经济的更好更快发展，蓬勃发展的民营经济呼唤工商联组织的共同成长。为认真贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(以下简称《意见》)和省委、省政府《实施意见》，更好地围绕中心、服务大局，促进民营经济又好又快发展，经省委、省政府同意，在全省范围内开展“工商联与民营经济共成长”活动。

 一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面深入贯彻落实《意见》和我省《实施意见》及全省工商联工作会议精神，以工商联服务科学发展和实现自身科学发展为目的，以工商联能力建设为核心，集中利用三年左右时间，解决影响工商联组织和事业发展的组织机构、职能作用、干部素质、工作条件等方

面的突出问题，优化民营经济发展环境，提高工商联的凝聚力、影响力、执行力，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为推进我省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民贡献力量。

二、活动内容

“工商联与民营经济共成长”活动通过开展“学习讨论、系列培训、专题调研、打造品牌、建设平台、建立机制、能力建设、强化督查、宣传表彰”等系列活动，营造工商联与民营经济共成长的浓厚氛围。

1、组织学习讨论。围绕《意见》和我省《实施意见》及工商联工作会议的贯彻落实，开展全省性的大学习大讨论活动，分析民营经济和工商联工作面临的机遇和挑战，谋划民营经济和工商联组织与事业的新发展。以纪念中国共产党成立90周年为契机，开展社会主义核心价值体系学习教育活动；在全省非公经济组织中深入开展创先争优活动；在全省工商联系统定期开展“民营企业家大讲堂”活动和“我与民营经济共成长”征文及演讲比赛活动等。

 2、开展系列培训。推动《意见》和我省《实施意见》内容纳入各级党校、行政学院、社会主义学院年度教学计划。分别举行面向市级、县级领导干部、以学习贯彻《意见》和我省《实施意见》为主要内容的培训班，推动学习贯彻《意见》和我省《实施意见》在全省各地的落实。对各级非公经济代表人士、各级工商联所属行业商会(协会)负责人以及优秀社会主义事业建设者进行培训，提升民营企业家综合素质。今年举办两期市、县分管领导和省直相关部门领导参加的“非公经济政策引导班”和一期“非公经济代表人士培训班”等。

 3、进行专题调研。创新调研机制，围绕实施意见的贯彻落实、民营经济科学发展、工商联职能作用的充分发挥等课题开展深入调研，促使各类调研成果进入党委、政府决策系统。今年开展全省中小企业综合调研活动、商会建设调研、全国知名民营企业对安徽投资环境评价的调查回访活动、全省民营企业对发展环境满意度问卷调查活动等。

 4、打造形象品牌。发挥工商联的独特优势和作用，创新打造一批工商联的工作载体和形象品牌。积极参与“与全国知名民企合作发展”活动，深入推进“商会合作共建皖江”和  “百家民企进皖北”活动，进一步完善全省民营企业百名排序活动机制等，形成一批对内有系统号召力、对外有社会影响力的活动品牌。

 5、建设服务平台。加强工商联的中小企业服务体系建设，着力开展面向民营企业的各项综合服务。加大省工商联投融资服务中心、人才交流服务中心工作力度，建立省工商联教育培训中心，加快面向中小企业的综合服务平台“联商在线”建设，建立省工商联民营经济民商事调解中心等，启动建设安徽省总商会大厦。  

6、完善工作机制。充分发挥工商联的桥梁纽带和助手作用，搭建民营经济与党委政府间的绿色快捷无障碍通道，协调解决实际问题，优化民营经济发展环境。建立党委、人大、政府、政协领导班子成员与非公有制经济代表人士联系制度；建立非公有制经济领域诉求反映“直通车”机制；建立和完善党政相关部门与工商联对口联系制度；健全非公有制经济发展情况考核评价机制；建立健全非公有制经济发展的统计及信息共享机制等。

7、加强能力建设。以工商联与民营经济共成长为抓手，以能力建设为核心，全面加强各级各级工商联的自身建设。建立健全工商联机关干部培养、考核、使用、激励、竞争机制，制定有针对性的教育培训计划和挂职锻炼方案，加强机关效能建设，健全机关工作制度，促进机关工作科学化、制度化和规范化，提高工作执行力。从今年起开展对全省工商联系统干部的分层分级培训活动，力争在两年内轮训一遍。每年年底对“工商联与民营经济共成长”活动开展情况进行评比表彰等。

8、扩大社会宣传。通过召开新闻单位座谈会、组织巡讲等方式大力宣传《意见》和我省《实施意见》，宣传民营经济领域典型企业和典型人物。开展“宣传民营经济好新闻”评选活动；组织开展安徽省第三届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动；开展非公经济领域典型企业和典型人物宣传表彰活动；组织开展对我省实施意见贯彻落实情况督查活动等。

三、几点要求

开展“工商联与民营经济共成长”活动，是贯彻落实《意见》和我省《实施意见》及全省工商联工作会议精神，开创工商联组织和事业发展新局面的重要举措，要重点抓好以下几个环节。

 l、加强领导，精心组织。各级领导要高度重视，精心组织，切实将这项工作抓紧抓好。省里将成立“工商联与民营经济共成长”活动领导小组，组长由王明方副书记担任，黄海嵩、沈素琍、李卫华任副组长，成员由省直相关部门负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在省工商联。各市要成立由市委分管副书记为组长的领导小组以及日常工作机构，各市市委统战部加强统筹协调，工商联负责具体落实，要一级抓好一级，形成齐抓共管、上下联动的工作机制，确保活动取得实效。

2、制定计划，分步实施。整个活动计划从2011年开始，分三年进行。第一年(2011年)启动实施阶段。制定工作方案，举办活动启动仪式，开展学习讨论，全面贯彻部署，推动全省贯彻落实《意见》精神取得全局性、实质性进展。第二年(2012年)深入推进阶段。以工商联换届为契机，着力加强市县工商联领导班子和干部队伍建设，进一步推动解决市县工商联编制、经费等突出问题，召开活动现场会，树立典型，推广经验，鞭策后进。第三年(20土3年)巩固提升阶段。对工商联的机构编制、财政经费、工作条件、队伍建设、工作机制等情况进行全面检查并落实到位，对整个活动开展情况进行总结表彰，着力提升活动内涵，建立长效机制，扩大社会影响。

3、加强协调，定期调度。活动领导小组定期召开会议，协调指导活动开展，着力解决影响工商联组织和事业发展的突出问题。省领导小组要每半年召开一次各市工作调度会，解决活动开展过程中存在的具体问题，督促活动的深入开展。

 4、加强宣传，扩大交流。省工商联要组织编发专题简报，并适时通过召开座谈会，举办论坛等形式交流活动经验。各市县工商联要充分利用简报、网站、宣传橱窗等刊载本单位开展“工商联与民营经济共成长”活动情况，反映活动开展以来新变化、新情况，让社会各界了解、知晓活动开展情况，感受到活动带来的成效。

 5、加强督查，确保实效。省委、省政府督查室每年要对省委、省政府实施意见的贯彻落实情况开展一次督查。上级工商联要加强对下级工商联工作的督促、检查和指导。省工商联要派出督查组对各市活动开展情况进行督查。

 6、总结评比，表彰推广。省工商联每年要开展一次总结评比活动，总结本年度活动开展情况，对“工商联与民营经济共成长”活动提出意见和建议，表彰一批先进单位和个人，把活动不断推向深入。