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全国加强和改进工商联工作会议的精神,贾庆林主席的讲话对工商联工作的重大意义、功能定位、工作方针、主要职能、工作重点讲得非常明确。中央16号文件是指导新时期抓好工商联工作的纲领性文件,所以这个文件要好好吃透,只有把文件精神吃透,再结合安徽省情制定我们的实施意见,可能针对性、指导性才会得到体现。我觉得从我们安徽的非公有制经济来讲,总体上发展比较好,现在非公有制经济的比重在逐年提高,这项工作相关的部门和具体工作的同志抓得还是不错的。但是从我们安徽的实际出发,要解决我们发展不足的问题,发展不优的问题,要解决我们经济结构的问题,包括转变发展方式的问题,搞好非公有制经济的发展,都离不开加强工商联的工作。从我个人的体会来讲,在非公有制经济发展过程中,特别是工商联工作和非公有制经济这两块联系在一起,我感觉有这么几个问题需要特别关注。
第一是思想观念上的问题。尽管这么多年来,我们党对非公有制经济在国家经济制度中的地位给予了明确,但是事实上或多或少地、若隐若现地出现的对非公有制经济的歧视、不平等是客观存在的,表现在很多方面。所以思想观念,对非公有制经济的认识,对它地位作用的认识还要深化,这个在下一步的工作当中、在文件当中要予以解决。善不善于跟非公有制经济人士打交道,乐不乐于跟非公有制经济人士打交道,敢不敢于跟非公有制经济人士打交道,是一个很重要的检验标准。在跟非公有制经济人士联系当中,只要是出于公心,只要是公道正派,就应当跟他们广交朋友。但是我们话是这么说的,在实际工作当中,有些干部很怕跟非公有制经济人士联系,深怕别人会说三道四,我觉得这个问题实际上是客观存在的。怎么解决好这个问题,怎么敢于、怎么善于、怎么乐于和非公有制经济人士打交道,下一步工作中要把这个问题作为共性问题来解决。
第二是机制上的问题。机制问题是什么问题呢?现在跟非公有制经济的联系也好,我们推动非公有制经济的发展也好,还是有一定的随意性,还没有从制度层面定下来。比如,定期听取非公有制经济人士的意见和建议,对非公有制经济人士的联系制度,很多时候我们还是觉得想到哪个重要就抓哪个,没有形成正常的常态机制。这个要从几个方面加以解决,比如跟非公有制经济人士的联系应当有哪些方面的制度,要把它固定下来。
第三是政策上的问题。实际上这些年我们出台的政策也不少,但是如何跟踪?有些政策已经过时了,有些政策又碰到了新的问题,怎么及时跟进。像重视我们国有企业那样重视非公有制经济,像重视给国有企业政策那样给非公有制经济政策,破除“玻璃门”、准入门槛等问题。我记得沈卫国跟我提过多次,讲过这个观点。实际上看不见的“玻璃门”是存在的,我们要在政策上不断跟进完善。
第四是抓重点。结合安徽实际,我们在非公有制经济的发展上有哪些重点需要突破。我认为当前一个很大的重点,就是我们与全国知名民营企业的对接跟踪落地、推进落实、生根落实的问题,促进转化的问题。就是把我们那些还没有作为合同、只是意向和协议性的项目,还要进一步跟进,促进它的转化。一个方面抓落地,抓已经签订的合同的落地,一个方面抓协议和意向性东西的转化,还有一个抓深入挖掘。我们这一次民企对接活动办得很成功,后续还有很大潜力,我们要像一开始做的那样继续跟进,要做很多战略性的、深层次的谋划和项目推进,不断地扩大成果,不满足于一次成功,要抓住这几个重点,排几个重点出来。
第五是抓落实。把中央和省委、省政府出台的一系列关于支持工商联工作和民营经济发展的政策措施,真正地通过我们转变作风、转变职能,能够得到切实落实,我们的跟踪、检查、考核一定要跟进。
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